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决战脱贫攻坚 决胜全面小康

来源:本站原创   更新时间:2020-07-11

脱贫攻坚以来,湖南省衡阳市珠晖区坚决落实中央、省、市扶贫政策和安排部署,聚焦“六个精准”,围绕“两不愁三保障”和安全饮水保障目标,以“绣花”功夫决战脱贫攻坚,贫困群众收入明显增加,贫困村基础设施持续提升,农村人居环境进一步改善。5个省级贫困村全部摘帽,贫困发生率下降至0,www.888.vip.07%。2019年脱贫攻坚考核荣获全省先进。

舞活党建龙头,筑牢基层堡垒

珠晖区坚持党建引领,加强基层组织建设,切实将党建优势转化为扶贫优势。建强组织抓脱贫。大力推进乡镇、涉农街道党委书记、村居党支部书记和农村致富带头人“三支队伍”建设。

建立了村级后备干部人才库,将47名高素质年轻人纳入后备人才库。选派12名扶贫工作队长担任驻点村党组织第一书记。成立乡贤会32个,配备名誉村主任(经济顾问)27名、产业组长129名。

鼓励“两新”组织主动参与脱贫攻坚,全区456个基层党组织成为带领群众脱贫攻坚的战斗堡垒。驻村结对帮脱贫。成立了脱贫攻坚指挥中心,实行“区级主抓、乡村主战、部门主攻、帮扶到户”的脱贫攻坚作战体系,全区所有县级干部实行联点包片,16个区直行业部门和5个乡镇(涉农街道)分别签订责任状。

调整优化驻(联)村帮扶工作队36个,队员平均年龄39岁,确保尽锐出战。573名帮扶责任人通过经常性走访慰问、一对一座谈、召开“屋场恳谈会”等形式,开展帮扶活动,帮助贫困户解决房屋维修、残疾证办理、小额信贷申请、就业推荐等具体问题。

“双联”活动助脱贫。充分盘活党建力量,首创“支部联支部、党员联到户”的“双联”工作载体,全区1033名机关和乡村党员分别结对帮扶“四类对象”,监测致贫返贫动态,打造了帮扶新模式新亮点。

推行“党支部+合作社+贫困户”模式,带动贫困户自力更生,勤劳致富。充分发挥党员示范作用,引导商会、协会、志愿者联合会等与贫困户结对,实现了贫困需求精准对接。

组织“支部联支部、党员联到户”扶贫助困主题党日活动后合照留影

做实产业扶贫,促进稳定增收

近年来,珠晖区坚持把发展产业作为实现脱贫的根本之策,突出“政策带、品牌带、旅游带”,绘出扶贫“美丽样本”。

突出政策“带”。珠晖区相继出台《珠晖区农业产业发展规划》《落实乡村振兴战略加快现代农业发展“以奖代补”实施细则》等系列文件,大力实施“一村一品”。

将产业扶贫资金优先向参与产业扶贫龙头企业、农民专业合作社、产业能人大户、村级集体经济组织安排,设立总额为2000万元的产业发展基金,对龙头企业予以资金奖补,重点引导和扶持畜禽养殖、蔬菜种植、特色水果、特种水产、休闲农业、农产品加工和电商等7大特色产业。

推行“公司+基地(专业合作社)+农户”的模式,贫困户通过小额贷款入股,建立利益联结机制,实行保底分红,促进贫困户稳定增收。突出品牌“带”。

在北翼茶山坳,重点发展早熟梨、葡萄、金甲岭萝卜、蔬菜等特色产业扶贫项目,金甲岭萝卜获评全市首个国家农产品地理标志产品。

持续挖掘早熟梨、仙碧葡萄、秀珍菇等一批绿色食品品牌价值,制定生产、加工技术规范和标准,进一步提高产品品质,推动更多特色农产品抢滩电商平台、抢占市场份额,带动产业扶贫。

在南翼东阳渡,连片种植迷迭香、柠檬、脆蜜桃、火龙果、无花果等,发展回龙谷等专业合作社,带动1000余名贫困人口脱贫,原本偏僻的新龙村成功列入全省扶持壮大村级集体经济名单;积极推进眼镜小镇建设,获评全省特色工业小镇,有效解决了贫困户就业问题。

同时,做优电商平台,大力销售扶贫农副产品,2019年电商扶贫线上交易额达1亿元。突出旅游“带”。出台了《珠晖区旅游扶贫攻坚实施方案》,发挥资源禀赋优势,大力发展乡村旅游,做优做强金甲梨园、金甲拓展基地、月季园、水师山庄、海棠山庄等农旅企业,推动田园变公园、农房变客房、农副产品变旅游商品。

精心打造了茶山坳和双水湾两个AAA级景区,茶山坳建成全国美丽宜居小镇、全国特色小镇,金甲梨园获评全国休闲农业示范百强,金甲萝卜在湖南省旅游商品大赛中获得“铜奖”。

同时,结合农村人居环境整治和首届“衡阳国际马拉松赛”,引进民宿及农家乐200余家,新建民宿10栋,贫困户通过出租土地、房屋等资产入股或者直接就业,带动800余名贫困人口增收。

做优电商平台,大力销售扶贫农副产品

落实扶贫政策,提升脱贫质量

围绕“一脱贫三促进六覆盖”要求,全面精准落实各项扶贫政策,安全饮水、危房改造、卫生、教育、民政、残联等行业领域扶贫资金应保尽保,脱贫质量不断提升。安居扶贫稳民心。

加强农村基础设施建设,建设村级公共服务平台15个,新建休闲广场20余个,新装路灯2000余盏,通村通组道路全面实现水泥硬化。

解决3284名贫困人口安全饮水问题。改建贫困户CD级危房100户、AB级住房134户,实现应改尽改。通过土地流转、光伏发电、发展乡村旅游等方式,壮大村级集体经济,2019年全区村级集体经济收入平均达12万元左右。健康扶贫暖民心。

深入推进健康扶贫“三个一批”行动(贫困户患29种大病之一的集中救治一批,患慢性病的由镇村医生签约服务管理一批,患重大疾病的由政府兜底保障一批),设立了精准健康扶贫专项基金100万元,在全市首推家庭医生签约服务,贫困人口家庭医生签约服务实现100%覆盖。

在全市率先全面实行“先诊疗后付费”“一站式”结算,健康扶贫综合报销比例达到90%以上,建制村卫生室“空白村”全面消除。

就业扶贫安民心。坚持“扶志”与“扶智”相结合,通过劳务输出一批、公益性岗位安置一批、返乡创业带动一批等渠道,解决1059名建档立卡贫困劳动力就业。

加大扶贫车间开发力度,盘活茶山坳、东阳渡农业资源优势,借助力丰、双水湾、水师山庄等龙头企业力量,开发扶贫车间6个,吸纳贫困劳动力就业330人,每人每年增收1.2万元左右。

兜底保障润民心。充分发挥医疗救助、临时救助和特困人员救助供养等救助制度作用,助推脱贫攻坚工作。将无业可扶、无力脱贫的495户1115人纳入农村最低生活保障范围,织密织牢社会保障网,有效保障困难群众实现“两不愁”。

在全市率先推行“两化”(人文化关怀、个性化服务)救助工作,为贫困户提供日间照料、生活护理、精神慰藉、人文关怀等人性化救助,实现从物质层面救助到精神层面服务的跨越,使困难群体更有自信、更有尊严。

健康扶贫“三个一批”行动现场

就业扶贫安民心

2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年,持续保持攻坚态势、下足绣花功夫,以钉钉子精神落实脱贫攻坚系列决策部署,奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。(图/文 刘桢干)



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